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En 2023, l'administration fiscale lançait le service « Gérer mes biens immobiliers » (GMBI) avec l'ambition d'améliorer l'établissement des taxes foncières et d'urbanisme. Pourtant, ce projet, présenté comme un outil de simplification, s'est rapidement transformé en une opération coûteuse et chaotique. La Cour des comptes, dans un rapport publié le 23 janvier, n'hésite pas à qualifier ce dispositif de « mal préparé » et pointe un coût démesuré pour les finances publiques, en raison de dysfonctionnements importants.
Mis en place en 2021 pour les services fiscaux, puis ouvert au grand public en 2023, le dispositif GMBI (Gérer mes biens immobiliers) avait pour vocation de rassembler les données liées aux biens immobiliers des propriétaires. Ce projet incluait notamment la déclaration des occupants et la mise à jour des informations nécessaires pour calculer des taxes spécifiques, comme celles sur les logements vacants ou les taxes d’urbanisme. L’une de ses principales ambitions était de pallier la perte de données fiscales consécutive à la suppression progressive de la taxe d’habitation sur les résidences principales, achevée en 2023. Cependant, dès sa première année de déploiement auprès des particuliers, en 2023, l’application a révélé des dysfonctionnements majeurs.L’obligation déclarative entièrement dématérialisée s’est révélée d'emblée problématique. De nombreux propriétaires, en particulier les seniors ou les personnes peu habituées aux démarches numériques, ont rencontré des difficultés pour comprendre ou réaliser les formalités exigées. La situation a été exacerbée par une préparation insuffisante de la part de l’administration fiscale, notamment dans des cas complexes comme celui des grands multi-propriétaires (bailleurs sociaux ou particuliers détenant plusieurs centaines de logements). Face à ces obstacles, des milliers de contribuables se sont tournés vers les centres des impôts pour obtenir de l’aide, entraînant un engorgement des services fiscaux en juin et juillet 2023. Cette pression imprévue a contraint la DGFiP à embaucher des renforts temporaires et à attribuer une « prime GMBI » aux équipes surchargées.Malgré ces mesures d’urgence, les résultats de la campagne 2023 ont été loin d’atteindre les objectifs fixés. Sur les 71,4 millions de biens immobiliers en France, seulement 54,1 millions ont pu être recensés correctement. Ce manque de fiabilité a entraîné des difficultés dans l’établissement des taxes locales, générant une cascade d’erreurs. Plus d’un million de propriétaires ont ainsi été imposés à tort, principalement à la taxe sur les logements vacants ou à la taxe d’habitation pour des résidences secondaires. Ces erreurs massives ont conduit l’État à accorder des dégrèvements d’un montant total dépassant 1,3 milliard d’euros, alourdissant encore davantage le coût global de ce dispositif.
L’échec relatif de GMBI s’explique aussi par des problèmes structurels liés à sa conception et à son pilotage. Développé sur cinq ans, le projet a été marqué par une fragmentation des responsabilités : les trois chantiers principaux (gestion foncière, occupation des locaux et relations avec les particuliers) ont été supervisés par des équipes différentes, avec un recours important à des prestataires externes. La coordination entre la DGFiP et la Direction interministérielle du numérique (Dinum) s’est avérée problématique, les informations transmises étant parfois incomplètes ou obsolètes.Le manque de cohésion s’est traduit par un outil déployé en janvier 2023, alors qu’il n’était pas pleinement finalisé. Ce lancement précipité a contraint l’administration à multiplier les mesures d’urgence pour pallier les défaillances techniques et organisationnelles. En octobre 2024, le coût direct de GMBI atteignait 37,2 millions d’euros, soit près de trois fois le montant initialement prévu (12,7 millions d’euros). En incluant les frais liés à la gestion de la crise de l’été 2023, le coût global s’élève à au moins 56,4 millions d’euros.Surtout, les dégrèvements massifs engendrés par les erreurs de taxation pèsent lourdement sur les finances publiques, déjà fragilisées. Dans ce contexte, la Cour des comptes appelle à une réduction rapide du taux de dégrèvement pour les campagnes futures, tout en insistant sur la nécessité d’éviter que l’État ne supporte les coûts liés aux manquements déclaratifs des collectivités territoriales concernant leurs propres biens.Malgré ses défaillances, le projet GMBI porte en germe des avancées importantes pour la gestion des données foncières et fiscales en France, selon la Cour. En basculant vers un processus informatisé et automatisé, il offrirait une base pour moderniser la collecte et l’actualisation des informations immobilières. Sur le long terme, cette transformation pourrait améliorer la transparence et l’efficacité des politiques publiques liées au logement, tout en facilitant des réformes comme la révision des valeurs locatives cadastrales.
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Alors là, la dispersion des responsabilités, c'est vraiment le truc qui m'énerve. On a trois équipes qui bossent chacune de leur côté sans coordination, et après, on s'étonne que ça foire. Sans compter les jean-pierre et les nathalie qui peuvent pas se blairer et se mettent des batons dans les roues volontairement, sur l'argent du contribuable. Ça ne surprend personne que confier de gros bouts du projet à des prestataires externes contribue à ce cafouillage. Et ces coûts qui dérapent... c'est qui qui passe à la caisse, encore ? Il serait temps que l'État comprenne que sans une coordination efficace, lancer en vitesse un service comme ça, c'est comme ouvrir la boîte de Pandore !
J’avoue être complètement dépassé par la manière dont l’État a géré le lancement de ce service. Je ne leur confirait pas mon porte monnaie pour aller au supermarché tellement ils sont nuls
Ça m'énerve vraiment de voir qu'on balance encore des millions d'euros par la fenêtre pour des projets mal ficelés !
1,3 milliard qui part en fumée à cause de bugs et d'une mauvaise gestion, c'est juste fou. Quel gâchis, tout ça parce qu’ils n'ont pas anticipé les besoins des utilisateurs, notamment ceux moins à l’aise avec le numérique ! Plutôt que de tout précipiter, ils devraient faire des tests grandeur nature avec des vraies personnes avant de lancer un truc pareil, surtout quand ça concerne autant de gens et des millions de données sensibles. C’est quand même la base !
Comment un projet aussi mal préparé a-t-il pu être lancé ? On parle tout de même d'un budget qui s'envole, de taxes erronées pour un million de propriétaires... ça fait flipper. C'est encore une preuve que les grands projets numériques de l'État ne sont pas pris en main comme il se doit. Il faudrait peut-être revoir tout ça de fond en comble pour éviter de reproduire les mêmes erreurs.
